Gordyjski SZNUR
123RF
Rozplątywanie legislacyjnego węzła wokół nowelizacji ustawy refundacyjnej (UD187) przebiega powoli. Po trzech miesiącach od akceptacji przez Stały Komitet Rady Ministrów ten wielowątkowy i skomplikowany projekt – nazywany SZNUR-em – został wreszcie skierowany do prac w Komisji Prawniczej. Rządowe Centrum Legislacji ujawniło w końcu lipcowe dokumenty, ale lista merytorycznych poprawek po konsultacjach tak złożonej materii okazuje się dość krótka.
Komplet dokumentów dotyczących projektu ustawy o zmianie ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych oraz niektórych innych ustaw z 10 lipca bieżącego roku opublikowano na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji 12 października – w momencie ich oficjalnego przekazania na etap prawniczy.
W pakiecie znalazł się projekt ustawy wraz z uzasadnieniem i oceną skutków regulacji (OSR), a także sześć projektów rozporządzeń wykonawczych ze specjalnymi analizami wpływu i wzorami załączników.
Regulacja nie zatrzyma się na długo w Komisji Prawniczej. Trwają ostatnie ustalenia między przedstawicielami Ministerstwa Zdrowia a Rządowego Centrum Legislacji – decyzja o zwolnieniu projektu z obowiązku rozpatrywania przez komisję może zapaść wkrótce. Oznacza to, że jest szansa, aby tym projektem Rada Ministrów zajęła się 20 lub 27 października.
Co w wersji z 10 lipca?
Przypomnijmy – w projekcie przewidziano zmiany w ustawie refundacyjnej, a także między innymi w Prawie farmaceutycznym, ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawie o Funduszu Medycznym.
Lipcowy wariant – poza poprawkami legislacyjnymi i redakcyjnymi – uwzględnia jedynie nieliczne uwagi zgłoszone podczas konsultacji społecznych. Resort opracował również zestawienie zagadnień deregulacyjnych, które po akceptacji kierownictwa przekazano do sekretarza Komitetu Rady Ministrów.
Zakres korekt merytorycznych względem wersji z 28 maja 2026 r. jest ograniczony i dotyczy przede wszystkim:
- receptury aptecznej – zasad dotyczących zamkniętego wykazu formulacji, kodów rozpoznań oraz sposobu ordynacji projektodawcy przenieśli z rozporządzenia bezpośrednio do ustawy,
- Funduszu Medycznego – rezygnacji z zapisów przewidujących finansowanie z jego środków niewykorzystanej części opakowania leku.
