Opieka długoterminowa ma być wreszcie skoordynowana

Koordynację rozproszonego obecnie systemu opieki długoterminowej i lepszą dostępność pacjentów do wsparcia zakłada projekt ustawy o opiece długoterminowej. Ma być to zadanie własne powiatów. Ustawodawca chce zacząć przede wszystkim od jednoznacznego zdefiniowania, czym jest opieka długoterminowa, opieka nieformalna i kim jest opiekun nieformalny. 

Opieka długoterminowa jest obecnie rozproszona i podzielona pomiędzy ochronę zdrowia i pomoc społeczną. To nie służy jej efektywności, za to sprawia, że dostęp do niej w poszczególnych regionach jest nierównomierny – informuje o tym Prawo.pl. 

– W odpowiedzi na rosnące potrzeby starzejącego się społeczeństwa, a tym samym wzrost liczby osób z trudnościami w zabezpieczeniu podstawowych czynności dnia codziennego, ograniczone zasoby kadrowe w opiece formalnej, a także mając na względzie potrzebę odciążenia nieformalnych opiekunów, niezbędne jest stworzenie ram prawnych, które umożliwią skoordynowanie i usprawnienie działań w obszarze opieki długoterminowej – wyjaśnia projektodawca w opisie założeń do ustawy o opiece długoterminowej zamieszczonym w wykazie prac legislacyjnych rządu.

Ustawa połączy elementy ochrony zdrowia i pomocy społecznej

Raport „Przegląd strategiczny opieki długoterminowej w Polsce”, opracowany przez Bank Światowy w ramach realizacji kamienia milowego A69G Krajowego Planu Odbudowy (KPO), wskazuje na wiele wyzwań stojących przed zapewnieniem przez państwo opieki długoterminowej. Przede wszystkim to wspomniane już rozproszenie świadczeń i usług w dwóch systemach – ochrony zdrowia i zabezpieczenia społecznego, jak również brak spójności w zbieraniu danych, co przekłada się na trudność w monitorowaniu działań w opiece długoterminowej. Konieczne jest też poszerzanie i dostosowanie do warunków kompetencji pracowników opieki długoterminowej oraz regulacje i poprawa jakości opieki formalnej.

Projektowana ustawa ma stworzyć ramy prawne dla skoordynowanego systemu opieki długoterminowej, który połączy elementy ochrony zdrowia i pomocy społecznej oraz wsparcia dla osób z niepełnosprawnościami. Ustawa przede wszystkim ma wprowadzić:

• jednoznaczne definicje opieki długoterminowej, opieki nieformalnej i opiekuna nieformalnego,
• katalog usług i świadczeń obecnie funkcjonujących w przestrzeni prawnej, które zaliczać się będą do opieki długoterminowej,
• system koordynacji działań w opiece długoterminowej (w powiatach zostaną powołani koordynatorzy opieki długoterminowej usadowieni w powiatowych centrach pomocy rodzinie).

Powiaty zajmą się koodynacją opieki długoterminowej

Założenia do projektu ustawy wskazują, że zadania określone w tym akcie prawnym będą zadaniami własnymi powiatów. Przepisy projektowanej ustawy będą precyzowały, jakie informacje mogą być przekazywane, w jakim celu i na jakich zasadach, w tym kto musi wyrazić zgodę na ich udostępnienie.

Organizacja wsparcia i opieki ma być sprawniejsza np. w sytuacji, gdy ktoś opuszcza szpital. Podmiot leczniczy będzie miał poinformować ośrodek pomocy społecznej o konieczności zbadania sytuacji tej osoby w zakresie realizacji czynności dnia codziennego. Z kolei pracownik systemu pomocy społecznej będzie informował lekarza podstawowej opieki zdrowotnej o konieczności weryfikacji potrzeby zapewnienia osobie określonych świadczeń medycznych, np. wizyty lekarza POZ czy pielęgniarskiej opieki długoterminowej domowej.

Ustawa wprowadzi także zasady monitorowania sytuacji i ewaluacji jakości opieki długoterminowej na poziomie powiatowym, wojewódzkim i krajowym. 

Rząd ma przyjąć projekt jeszcze w tym roku.

Przeczytaj także: „System opieki nad seniorami musi oferować więcej”.