Rachunek zdrowia

Zaplanowane na 2027 r. nakłady na ochronę zdrowia będą o niemal 200 mln zł wyższe od minimalnego poziomu wymaganego przez ustawę. Zgodnie z przepisami w przyszłym roku kwota ta nie może być niższa niż 7 proc. produktu krajowego brutto.

Znowelizowana ustawa o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych zakładała coroczny wzrost finansowania sektora, aby w 2027 r. osiągnąć wskaźnik na poziomie co najmniej 7 proc. produktu krajowego brutto.

Dla porównania:

w 2026 r. środki na ten cel stanowiły 6,8 proc. produktu krajowego brutto,
w 2025 r. – 6,5 proc.,
w 2024 r. – 6,2 proc.

W ustawie budżetowej na 2027 r. na ochronę zdrowia przeznaczono 274,1 mld zł, co oznacza wzrost o 26,3 mld zł względem roku poprzedniego, kiedy kwota ta wyniosła 247,8 mld zł. Daje to o prawie 200 mln zł więcej od wymaganego ustawą minimum wynoszącego 273,9 mld zł.

Największą część wydatków stanowią koszty Narodowego Funduszu Zdrowia, które oszacowano na 199 mld zł. Fundamentem tej kwoty są wpływy ze składki zdrowotnej – główne źródło przychodów instytucji. W planie finansowym na 2027 r. oszacowano je na 197,2 mld zł.

Budżet Narodowego Funduszu Zdrowia nie opiera się jednak wyłącznie na składkach – zgodnie z założeniami zostanie on zasilony dotacją z budżetu państwa w wysokości 41,5 mld zł. To kwota wyższa od pierwotnych założeń, ponieważ we wspomnianym planie finansowym, sporządzonym przed publikacją projektu budżetu państwa, zakładano 35 mld zł dotacji, a całkowite koszty miały zamknąć się w kwocie 237,3 mld zł. Ostateczny plan finansowy płatnika zostanie skorygowany po przyjęciu ustawy budżetowej przez Sejm.

Fundusz realizuje także ustawowe odpisy na rzecz innych instytucji. W 2027 r. zaplanowano na ten cel następujące kwoty:

Agencja Badań Medycznych – 582 mln zł,
Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji – 75 mln zł,
Fundusz Kompensacyjny Zdarzeń Medycznych – 68,8 mln zł,
Fundusz Rozwiązywania Problemów Hazardowych – 16 mln zł.

Drugą co do wielkości pozycją w systemie ochrony zdrowia jest część budżetu państwa pozostająca w dyspozycji ministra zdrowia. W projekcie na 2027 r. zaplanowano na nią 63,7 mld zł, co stanowi wzrost o 18,6 mld zł w porównaniu z rokiem poprzednim. Mimo że środki w rezerwie celowej pozostające w dyspozycji ministra zdrowia maleją o 3,6 mld zł, łącznie budżet będący w gestii szefa resortu w stosunku do 2026 r. rośnie o 15 mld zł.

Z puli szefa resortu zdrowia popłynie wyżej wymieniona dotacja dla Narodowego Funduszu Zdrowia w wysokości 41,5 mld zł. W ramach budżetu ministerialnego zabezpieczono środki finansowe między innymi na:

wpłatę na Fundusz Medyczny – 6,8 mld zł,
szkolenia specjalizacyjne lekarzy – 5,34 mld zł,
finansowanie uczelni medycznych (z wyłączeniem wydatków inwestycyjnych) – 3,44 mld zł.

W gestii ministra pozostają również środki na realizację programów polityki zdrowotnej w wysokości 1,6 mld zł, obejmujące między innymi Narodową Strategię Onkologiczną, Narodowy Program Chorób Układu Krążenia, Narodowy Program Transplantacyjny oraz Program In Vitro. W budżecie resortu przewidziano także 1,46 mld zł na pozostałe inwestycje budowlane i zakupy inwestycyjne.

W projekcie budżetu państwa zapisanym na ten cel przewidziano ponadto 9,3 mld zł na wydatki w dziale „ochrona zdrowia” realizowane w ramach innych części budżetowych. Dodatkowo w przyszłym roku planuje się wydatkować około 1,14 mld zł na projekty zdrowotne finansowane z funduszy europejskich.