Ministerstwo Zdrowia łagodzi kryteria kwalifikacji do KSO

Ustawa z 9 marca 2023 r. o Krajowej Sieci Onkologicznej upoważnia ministra zdrowia do określenia, w drodze rozporządzenia, szczegółowych kryteriów warunkujących przynależność danego podmiotu wykonującego działalność leczniczą do poziomu zabezpieczenia opieki onkologicznej KSO, o którym mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy, tj. Specjalistyczny Ośrodek Leczenia Onkologicznego (SOLO).

Kryteria uwzględniają: liczbę i kwalifikacje personelu medycznego, potencjał diagnostyczno-terapeutyczny, zapewniający odpowiednią jakość i bezpieczeństwo udzielanych świadczeń gwarantowanych, liczbę i rodzaj wykonywanych procedur medycznych lub liczbę świadczeniobiorców, którym są udzielane świadczenia opieki zdrowotnej, w określonych obszarach.

Jak uzasadnia resort zdrowia, z uwagi na krótki okres na dostosowanie się podmiotów wykonujących działalność leczniczą do wymagań określonych w załączniku do rozporządzenia ministra zdrowia z 3 lipca 2024 r. w sprawie szczegółowych kryteriów warunkujących przynależność podmiotu do poziomu zabezpieczenia opieki onkologicznej Krajowej Sieci Onkologicznej SOLO, a także na konieczność zapewnienia dostępności do świadczeń opieki onkologicznej, zdecydowano, iż podczas pierwszej kwalifikacji, o której mowa w art. 56 ust. 2 ustawy o KSO (przeprowadzonej w lipcu 2024 r.), na poziom zabezpieczenia opieki onkologicznej KSO, część warunków zostanie złagodzona.

Przy kolejnych weryfikacjach, które zgodnie z ustawą mają być przeprowadzane co 2 lata (od pierwszej kwalifikacji, która ruszyła w 2024 r., bowiem NFZ sprawdza, czy szpitale nadal spełniają wymogi) miały już obowiązywać warunki określone w załączniku do rozporządzenia. Z wstępnych analiz NFZ wynika, że przeprowadzenie pierwszej weryfikacji w 2026 r. wyłącznie w oparciu o pełne kryteria określone w załączniku do rozporządzenia, bez uwzględnienia okresu przejściowego, może skutkować istotnym ograniczeniem liczby podmiotów zakwalifikowanych do KSO, w szczególności na poziomie SOLO I – wskazano w ocenie skutków regulacji. 

– Szacuje się, że około 70 podmiotów mogłoby utracić status ośrodka KSO. Jednocześnie w części województw mogłoby dojść do braku podmiotów poziomu SOLO III lub niewystarczającej ich liczby, co uniemożliwiłoby realizację zadań Wojewódzkich Ośrodków Monitorujących, stanowiących kluczowy element systemu KSO – napisano.

Projekt rozporządzenia MZ rozszerza więc okres funkcjonowania złagodzonych warunków określonych w rozporządzeniu także na weryfikację, o której mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 9 marca 2023 r. o KSO, przeprowadzanej w terminie 2 lat od pierwszej kwalifikacji (pierwsza weryfikacja), tj. w lipcu 2026 r. Oznacza to, że pełne, restrykcyjne wymogi dla ośrodków SOLO (poziom I-III), wynikające z rozporządzenia z 3 lipca 2024 r., będą obowiązywać dopiero przy kolejnych weryfikacjach.

Projekt rozporządzenia poniżej.