Pokaż, lekarzu, co masz w kontrakcie ►
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Kontrakty lekarskie będą do sprawdzenia w internecie. Minister zdrowia Jolanta Sobierańska-Grenda zapowiedziała pełną jawność szpitalnych konkursów. Nowe przepisy wymuszą publikację nazwisk lekarzy i żądanych przez nich stawek – także w prywatnych placówkach.
- Koniec z poufnymi negocjacjami. Imiona i nazwiska medyków startujących w konkursach i żądane przez nich stawki trafią do ogólnopolskiego systemu natychmiast po otwarciu ofert
- Komercyjni świadczeniodawcy nie zasłonią się już tajemnicą handlową – bezwzględna jawność obejmie każdego, kto obraca publicznym groszem
- Finansowe oczekiwania zwycięzców pozostaną widoczne w sieci przez okrągły rok, a na techniczne wdrożenie systemu resort daje sobie zaledwie trzy miesiące
Przyjęty 22 września przez rząd projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia (UD434) to koniec z poufnością stawek, jakie placówki medyczne płacą lekarzom – mówiła o tym minister zdrowia Jolanta Sobierańska-Grenda podczas konferencji prasowej po posiedzeniu Rady Ministrów.
– Konkursy rozstrzygane w szpitalach staną transparentne. Dowiemy się, na jakich warunkach zostały rozstrzygnięte: jaki lekarz, za jakie pieniądze i w jakim wymiarze godzin będzie zatrudniony w danym podmiocie – wyjaśniła szefowa resortu.
Fragment wystąpienia poniżej. Pod wideo dalsza część tekstu.
Wideo pochodzi ze strony internetowej: www.youtube.com/127.
Szczegóły
Nowy projekt nowelizacji wymusi na dyrektorach szpitali publikację list oferentów i żądanych przez nich kwot w ogólnopolskim systemie. Jawność obejmie także podmioty niepubliczne obracające publicznym groszem.
Projekt to dokument, który zmienia zasady kontraktowania personelu. Sejm ma się nim zająć na posiedzeniu rozpoczynającym się 6 października.
Nowe przepisy mają skończyć z poufnością dotyczącą konkursów, w których do tej pory o stawkach decydowano wyłącznie za zamkniętymi drzwiami.
Kto, z kim i za ile
Zasadniczą nowością jest nałożenie na szpitale i przychodnie bezwzględnego obowiązku informacyjnego. Zgodnie z projektowanym art. 26 ust. 4b każda placówka udzielająca zamówienia będzie musiała opublikować ogłoszenie o konkursie nie tylko na własnej stronie internetowej, lecz także w centralnym systemie teleinformatycznym.
Prawdziwe odkrycie kart nastąpi jednak na etapie rozstrzygnięć. Niezwłocznie po otwarciu ofert menedżerowie będą musieli podać do publicznej wiadomości imiona, nazwiska lub nazwy firm medyków stających do konkursu (art. 26 ust. 4c). Co więcej, ujawnione zostaną również dokładne warunki finansowe, w tym kwoty należności lub konkretne stawki ryczałtowe, o czym przesądza nowe brzmienie art. 27 ust. 4 pkt 5. Oznacza to, że każdy uczestnik rynku – a także opinia publiczna – dowie się, jakiej zapłaty zażądał konkretny lekarz.
Prywatnych też to dotyczy
Ustawodawca nie ograniczył się wyłącznie do jednostek sektora finansów publicznych. Przepisy zostały skonstruowane w taki sposób, aby uszczelnić obieg pieniędzy z Narodowego Funduszu Zdrowia.
Wprowadzany art. 27 ust. 3a nakłada rygor jawności na podmioty niepubliczne. Jeśli komercyjny świadczeniodawca zawiera umowę z personelem, za którą płaci środkami publicznymi, będzie musiał niezwłocznie ujawnić, z kim ją podpisał i na jaką kwotę. To istotna zmiana reguł gry – do tej pory tajemnica handlowa stanowiła na rynku komercyjnym wygodną zasłonę dla wielu intratnych kontraktów.
Ślad zostaje w sieci
W projekt zapisano także terminy dotyczące dostępności wrażliwych danych.
Zgodnie z art. 26 ust. 4d informacje o stawkach medyków, którzy przegrali konkurs, pozostaną w sieci przez trzy miesiące. Z kolei dane o zwycięzcach i wynegocjowanych przez nich kwotach będą powszechnie dostępne aż przez dwanaście miesięcy. Ustawodawca przewidział również sytuacje, w których konkurs zostaje rozstrzygnięty, ale wybrany kandydat ostatecznie odmawia zawarcia umowy – informacja o takim fiasku również będzie musiała zostać oficjalnie opublikowana (art. 27 ust. 1a).
Za techniczne wdrożenie jawności ma odpowiadać jednostka podległa resortowi zdrowia (właściwa do spraw systemów informacyjnych). Zgodnie z przepisami przejściowymi (art. 4) na przygotowanie i uruchomienie odpowiednich narzędzi teleinformatycznych administracja daje sobie maksymalnie trzy miesiące od dnia ogłoszenia ustawy.
Transparentność na jednej platformie
Minister zdrowia podkreśliła, że głównym celem projektowanych przepisów jest konsolidacja danych i zapewnienie pełnej jawności procedur zatrudnienia.
Nie tylko lekarze
Zgodnie z projektowanym art. 26 ust. 4c pkt 1, przepisy dotyczą podmiotów wykonujących działalność leczniczą lub osób legitymujących się nabyciem fachowych kwalifikacji do udzielania świadczeń zdrowotnych.
Oznacza to, że nowe zasady dotyczą wszystkich medyków stających do konkursów ofert i zawierających kontrakty ze szpitalami, w tym między innymi:
- pielęgniarki i położne,
- ratowników medycznych,
- fizjoterapeutów,
- diagnostów laboratoryjnych,
- psychologów klinicznych.
Przepisy o konkursach to część zdrowotnej ofensywy premiera Donalda Tuska
22 września Rada Ministrów przyjęła w sumie pięć ustaw:
- Projekt ustawy zmieniającej ustawę o zmianie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (UD421) dotyczący wydłużenia o dwa lata wykazu szpitali w systemie podstawowego zabezpieczenia.
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (UD439) dotyczący zasad zatrudniania i limitów wynagrodzeń oraz czasu pracy medyków (to w tych przepisach są także zmiany dotyczące prezesa NFZ)
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia (UD434) dotyczący zwiększenia przejrzystości i jawności postępowań konkursowych.
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw (UD428) dotyczący systemu ubezpieczeń i uregulowania funkcjonowania ośrodków eksperckich chorób rzadkich.
- Projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (UD435) dotyczący zmian w finansowaniu diagnostyki HCV w zakładach penitencjarnych oraz umożliwienia bezpłatnego leczenia HIV osobom nieubezpieczonym.
To legislacyjna ofensywa, jakiej w branży dawno nie było – informowaliśmy o tym w tekście „Zdrowotna ofensywa Tuska – pięć projektów przyjętych”.
Przeczytaj także: „Kontrole z gwarancją budżetu” i „Sąd nad samorządem”.
